当初刘璋诛杀张角三兄弟后，黄巾之乱只是明面上被平等了。

足以颠覆大汉朝廷的力量，被刘璋彻底夷灭。

但各地仍有无数小股黄巾极为猖獗。

例如黑山黄巾，青州黄巾，白波黄巾等等。

但当时朝廷疲弱，入不敷出，边境又有北宫伯玉叛乱，几乎就是无力阻止。

朝堂内宦官，外戚，世族争权夺利。

还有刘璋的主观因素，天下不乱他都要制造混乱。

致