；而在西南深山，尚有刀耕火种的原始生产。

不仅是东部与中西部的差距，城乡之间的差距，在90年代后进一步拉大。

先富起来的农民，不少迁往城市，农村和农业持续承受着人力资源和资金的净流失。户籍制度的存在，使农民成为实质上的“二等公民”。乡镇提留，农业税，多数用于供养乡镇政府的冗员。小水利垮了；农村医疗垮了；沉重的税费，种地亏本，农民再无积极性，任由土地荒芜。这一年开春，全国农村合作