一家重工机械集团发展壮大成为行政区规模，主要靠地方不遗余力地扶持，要土地给土地，要政策给政策，要减税退税等等都一路绿灯，甚至还包括开发建设期间省里、市里无偿人力物力调配统筹，要算账先把旧账翻出来算清楚啰。

这是上层层面即地方正府与固建重工集团的矛盾，具体到固建区怎么分家、怎么定编定人定岗、怎么在“尊重历史”前提下理清乱成一团的组织人事关系，又是一项矛盾。

固建区区直机关和各部门