驻西大陆海军舰队全舰覆没的惨状，官府虽然全力救灾，赈济灾民，一块有五大帝国，科技、军事实力不亚于帝国的北大陆又突然出现。

要说百姓不恐慌那是假话，这种情况下，稳定民心越发重要，现在又突然出现海盗，这也是叶天把牧淳风等几位陆海军的军方大佬召来开会的主要原因。

现在有几个问题，这艘突然出现的海盗船是以前被打败逃命的真正海盗？还是漏网的光明圣教或王室成员等逆党余孽打着海盗的旗号兴风作