卡其顿县，天子行宫。

书房内，大周帝国皇帝叶天、帝国总参谋长卫无计、西大陆战区总司令官牧淳风、海军司令官鲁世勋、副司令姬羽灵、和帝国安全局西大陆总局局长侯耀宗等几人正在开会，海盗袭击鱼船的事可是很严重的大事，由不得叶天不重视。

之所以投入大量的人力物力和资金清剿海盗，为的是安抚民心，便于统治，西大陆刚一统不久，百姓大多仍惶恐不安，需要安抚，除了保证粮食等日常必需品外，最