越茂关于调整中日邦交的谈判。而后西安事变的发生，又使南京政府放弃了攘外必先安内的政策，更加促使对帝国的态度趋于强硬。倘若帝国再不改变现行的对华态度，南京政府蒋汪等对日本有了解的人物，其处境和地位将日益不稳，抗日派的势力反而增强。”

佐藤尚武首先表明了自己的立场，自从他出任外相后，张群和川越茂的会谈已经中止，南京政府撤换了亲日的张群，而以亲英美的王宠惠出任外长。这让佐藤尚武十分担心，为打破