眈，随时可能南下，赵与芮希望提升国力，对抗蒙古，不折腾是不行的。

其他官员只看到治理黄河需要大量的劳力，财力，消耗国力。

但赵与芮现在不缺钱也不缺人，朝廷有钱，外面有人。（因为他打算让以后战场上的俘虏来干这些事。）

你和平时期要征发民夫，战争时期是可以利用俘虏的，现在赵与芮手上就有大量的非汉族俘虏和百姓，都可以用来当免费劳力。

这个时候不用，等和平期不打仗了