西凉府守将斡扎箦和高智耀等一起出去接旨西夏皇帝圣旨很明确，迁西凉府所有大小战马往东南，牛羊骆驼入城，当以粮食，用来死守，如果被蒙军追至，可杀生马羊等高智耀接到圣旨是又惊又喜李德旺圣旨说东南，东是西夏，东南就是宋，所以既可以去中兴府，又可以去宋境。

圣旨说的模棱两可，这意味着他可以光明正大的入宋境使者还带来了父亲高良惠的话，建议高智耀先入川，但高良惠没明说让他带战马入川。