移民二十五万户。

两广和福建、两浙提供船只，可雇佣民间船只两广和福建三路准备耕牛，耕具，种子和初期的粮食。

买耕牛和耕具的钱，由朝廷出。

方式采用军屯式，即驻军主要从这二十五万户里挑选青壮，每十户选一个有驻两万五千，另朝廷派六千水军，凑成三万驻军。

即大员采用军事管理模式，二十五万户移民过去后，每十户抽一军，其余的负责屯田和种甘蔗，军事化管理，十户设一队，一