该是圣上自己有心发展起来，但是碍于势单力薄，所以不得不借助外力而为。

这不，才刚刚拿到朝堂上商议呢，就掀起了轩然大波。://y

这个说小心如十余年前的那位细作一般，再将我们大治的边防图给弄到手了，到时候双方厮杀起来，那岂是这些商贸带来的银子可以补救的？

那个说，这边关商贸若是真要搞，就要再增设衙门、官吏、这种种费时费力费钱不说，还不一定能有个好。

总之，就是