这次组建垦殖兵团，以郡治乐成县为中心，周围三个县组建营地，总共收拢五万流民。

其中成平县登记在册的流民一万人，如今只有七千人不到。

不少被胁迫卖身给豪族当奴婢，居然还有人因为地暖修得不好，被冻死或者一氧化碳中毒而死。

真正让张和气愤的是，县令不仅成为豪族们的帮凶，同时隐瞒人数的减少，更是按照一万五千的规格上报物资。

出了事情的话，怕是还要刘备背锅。