“让商贾入粟补吏，再加上，”她深吸一口气，轻轻吐出四个字，

“盐铁官营。”

将煮盐、冶铁之业收为官营，再允许商贾通过纳粮之途买爵、补吏，让他们以多种方式入仕，以手中积蓄的财富换取社会地位的提升。

这样一来，原本被视为流动的不安定因素的商人，将被完全纳入朝廷的政权体系之内，并且，随着他们不断争相购入农民手中的粮食，农户也真真正正得到了好处。

这本是距今三