随之加强，上计制度，终于发挥出了应有的考核功效。

后来，秦始皇将此项制度发扬光大，以每年十月为岁首，命令地方官员将辖区内的财税情况，以书面形式上报到中央。

这份书面报告，是为“上计簿”。

各地的上计簿齐汇咸阳后，秦廷的御史大夫便率领多名柱下史，对这些书面报告进行统一审计，并将结果呈报皇帝，以决奖罚。

曾任秦朝柱下史的张苍，对这一整套上上下下的流程，自是清楚无