国封域辽阔，横跨了陈郡、薛郡、东海、会稽等郡，覆盖原来东、西楚的广袤地区，已大大超出春秋战国时的楚国版图。

新楚国的都城，是古都下邳。

下邳位于淮水下游，临近黄海，土壤肥沃，周围又有泗水、沂水和武水绕城，水运便利至极，兼有渔猎之利。

此外，下邳地处东、西楚的交接处，南下可至淮水，北上可以直达齐鲁之地，西距彭城不到百里，是极其重要的战略要地，所谓欲取淮北，必争下邳。