最大限度地利用牛马完成牛耕变革。

为了吸收大量贵族的资金投入到沛县的手工业当中，还得借用民众的期待希冀，来制定最高的利息，保证投入到手工业和庄园农业获得的利润比放贷要高。

而想要保证这些实施，或者说这些不被宋公和贵族随意推翻更改，又必须争取到议政权、集会组织乡社乡校之类的权利。

这种权利就如同监督天下的鬼神天帝一般，日后宋公和贵族要是违背，要有组织和力量打爆他们的狗头