在春秋之时，所谓国有六职：王公、士大夫、百工、商旅、农夫、织妇。

在官营手工业为主流的时代，私营手工业者很少，管理起来也很容易。

想要做什么手工业品，直接由官营的工商食官负责。从车轮弓箭到铜锡武器、乃至奢侈玉器玻璃珠水晶杯，都有专门的匠人负责制造。

只是随着这种制度逐渐解体，社会生产力有所发展，在大城市出现了不少的私营手工业者。

适的哥哥就属于典型的