一共三份规划书，都是针对哥谭市的，只不过每一份的侧重点都不同，尤其是最开始的时候，布鲁斯·韦恩让墨菲帮他看看，哪一份才是最好的。

墨菲看了一眼，第一份的开端是从市政建设开始，哥谭市的基础设施相对来说十分老旧了，只不过市政府没有搞笑廉洁的团队，警察局更加是千疮百孔，完全无法展开有效的工作。

第二份则是通过港口，这里韦恩集团扩建过一次，这次可以延伸出来建设成为一个港区，算是