经过调剂，也因为亚热带田亩两熟、三熟的比比皆是，因此以一户拥有基本农田二十亩为基数。

海南岛多山，明朝时期开发不足，耕地资源比较少，如何解决人多地少的土地矛盾？怎么才能够让农民安心种地？

怎么能够让山民感受到实惠？

废除苛捐杂税，投资采掘业给出大量工作岗位，招募水手为商船、渔业船工作，建设大型水泥厂、钢铁厂消化壮劳力。

加大商业往来，增加用于客运、货