黄汉用人不疑疑人不用，虽然地盘很大、人口很多、民事、军事、杂事一大堆，但是他每天处理公务绝对不肯超过两个时辰。

层层负责制，各级文官武将都有权力、都知道应该做什么该怎么做。

如果在他们职权范围能够处理的事情，文官武将由于不肯承担责任写公文或者口头请示。

结果会很不好！推诿责任的文官武将会被冠以尸位素餐的评语，如果不能快速改正变得有担当，就会被降级使用，一直降到