由于大量人口涌入，开平镇上的原有住房都安置了平时双倍以上的人口。

原本一户人家两进六间的房子，一般情况下也就九八口人居住。现在都是睡大通铺，这样的房子住二十几人也大有可能。

要彻底改善居住拥挤的现状短时间内做不到，等到黄汉在海边修建的堡垒可以使用之时才能够分流一部分开平镇的人口。

一个超负荷运转的城镇不加强卫生管理，一旦时疫出现就悔之晚矣。

发动群众