界的地方，鱼龙混杂人口流动性大很难管；另一方面则是由于晋宁市最大的黑恶势力头子就是市委副书记政法委书记，因此一直以来这里的黑恶势力活动非常猖獗。

作为中央工程局，被地方上的黑恶势力欺负，让他们感到有一种虎落平阳被犬欺的憋屈。

至于罗伟的事情作为一工程局的局长丁凯他不是不知道，只是他帮罗伟去和荆楚省晋宁市沟通都没有结果。

这一切直到周铭带着部队抓了高明高锋两兄弟，还扣下