可以体现到整府层面，当日本人发现拿塞北暂时没有办法后，他们选择了妥协。尽管他们军方想发动战争想的要死，但是在战争没有变成实质前，他们的政客还是在积极拉拢塞北。从1936年开始，他们就不止一次的暗示赵书礼，表示赵书礼如果南下统一全国，日本绝对支持，并且在第一时间承认塞北整府为中国的合法整府。他们诱惑赵书礼说，除明朝外，中国历来都是自北向南完成统一的，北京从来都是政治中心，而南京显然缺乏这方面的资历。