设。而摩根的那十五亿，摩根要求要全部用在公用设施上面，比如改善交通，城市基础设施，医院，学校上面。

有了这些资金，赵书礼也想到了一个解决苏联代表团问题的方法。

跟苏联的贸易扩大是十分有必要的，这确实是一个双赢，在世界其他国家对苏联不甚友好，经济交流很抵触的时候，这是塞北的机会。加上地利上的优势，两国间的贸易不会受到世界上任何一个国家的威胁，因为全是陆路运输。

赵书礼提