厂必须扩建，扩建后将达到年产量一千架飞机的生产能力。而现在是和平时期，军队不可能无限制的采购飞机，要是能靠着民用市场养着这些飞机生产线，自然是再好不过的。大概德国人也是抱着这个想法，因此在这个问题上双方你来我往，差点都没有谈成。

最后采取了一个折中的方案，又塞北和德国官方各出资三分之一，而高星桥出资另外三分之一，并且德国和塞北共同出技术人员成立一个新的合资飞机制造公司，分别在鄂尔多斯和斯