虽然制定了四年建设大纲，其他各项计划都按照详细的规划，在专门成立的建设委员会的指导下正常进行中。但是只有两个内容进展却破不如人意，第一是教育，第二就是医疗了。

原因很简单，没有人，而培养人却很困难，不是培养不出来，而是培养人需要时间。跟工业不同，工业只要有钱就能买来设备，建成工厂，然后还能在外国技术人员的指导下迅速形成生产力，并在生产的过程中，慢慢锻炼出自己的技术骨干。