随着康熙亲政日久,他一直致力于收拢皇权，终于在康熙九年十月底迈出了最重要的一步,那就是改内三院为内阁,复设中和殿、保和殿、文华殿大学士。内阁的成员大都是康熙这些年培养的心腹，其中包括图海、索额图、对哈纳、折库纳、巴泰等,这些人都是铁杆的保皇派,康熙更破例吸收了一些汉臣的中坚分子,如张英等人，他们素来拥立皇权集中于皇帝之手的思想，这才是康熙重用他们的根本原因。

但是除了出身马佳氏的