县城都被黑山贼所控制，北有张雷公、李大目、郭太贤、孙轻、黄龙、绿城等部盘据，东有王当，南有张燕、杜长、左校、左髭丈八等部窥视，让常山王刘嵩食不知味，夜不能寐。

可是常山王刘嵩在黄巾之乱时有过一次弃国而逃的罪责，好不容易得皇帝与朝庭的谅解，可不敢再度弃国而逃了。只能胆惊受怕的坐困国中，希望黑山贼不要再度闹将起来。幸好以张燕为首的黑山贼近年来还算老实，常山王刘嵩这才好生的做自已这一国之主来。