人等一概不得随便出入，医院、学院、图书馆等公共设施全部不再对外开放。

进出的人都是要有通行令牌才能通过城门的，而且盘查得很严格，想混进去很难。也因此，斥候只能在外城中侦察，对于内城的真实情况还一无所知。

外城其实是“工业部”外那些商贾、居民自己建的民居、商铺、工坊和仓库等，缺乏规划，比较乱，周边也没有城墙，严格来说不能算是城池，或者叫城乡结合部更准确。

在这些地方，蜀