照静静的听着，单手扶在龙椅上托腮而思，看不出喜怒，但是眉头微微跳动。

羁縻就是对偏远地区的一种统治政治手段，朝廷派遣忠心耿耿的官员去管理，一代两代的没事，三代后的羁縻州，就如同前唐的藩镇节度使，拥有对地区的政治认命，民生税赋收取，军事调动，自治的权利之大，堪称土皇帝，又如现在西南的大土司，都是汉唐时候的“杰作”，百年王朝，千年土司。

国朝强势，则可以压制羁縻治下的势力，国朝弱势