成立之初即作为中国粮食贸易主渠道的国粮集团，在国家的期待中，是要承担起别的企业难以承担的业务，比如重大的粮油贸易和进出口、大规模实施北粮南运、布局全球粮源等。

从宏观来看，通过进口粮食调剂市场余缺，是大势所趋。但问题是，中国缺乏粮食定价权。

粮食的安全毕竟是国家安全问题，要突围西方的资本控制，中国迫切需要寻求一个集团化的资本运作方案，通过整合全产业链以制衡外资粮商集团。