也许是帝君被我和南宫闻礼说动了，立宪的事很顺利，已推上了日程 表。丁西铭此时如同变了个人，不再竭力反对，有时倒还为立宪出谋划策。

五月，宪律编成。这份宪律名义上由帝君挂衔，经过帝国与共和军的一些重要官员联合商讨，南宫闻礼执笔起草的。虽然保留了国号不变，也承认帝君为帝国最高统治者，但其中加入了不少共和军的理念，像土地占有量不得分化过大，赋税一律由国家制定，削减官员特权之类。由于帝国