大主力军的最高长官、李万山以及黄英华，同时，襄城府的州府军最高长官也属于军事委员会成员。而这个特别军事委员会的最高长官便是程阳这个领主，毕竟这个特殊部门是在领主府的管理框架之下的。

无疑，这些人囊括了落凤镇所有的高层。在出现了重大问题，而程阳又不在领地的情况下，便可以召集特别军事委员会成员，对这些问题进行投票表决，只要超过三分之二的人同意，这个决定就算生效。

这是被落凤镇以法令