制造了发酵的温床。

以前落凤镇的官员，在选拔以及任用时都有一个很长的考核期，因此这些人基本上都是可靠的。特别是行政院和军事院的高层以及州府的高层，全都是之前陪着程阳一起打天下的人。

这些人都不是笨蛋，对于程阳的脾性也非常了解。他们清楚，只要自己认真做事，程阳定然不会亏待自己。同时，他们与程阳接触的时间比较多，他们都知道一个理念，那就是落凤镇的强大不仅仅只体现在军事上，还必须体现