一步，换兵，把朱棣身旁的嫡系兵马，也就是三个护卫队，以换防的名义调去开平，城里全换上燕王不熟的兵。之前说过，藩王的军权受到朝廷辖制。此时燕王还没反呢，只能是乖乖被拔了牙齿。

第二步，换老大。北平实权老大有三，管行政、管军事的都换成朱允炆心腹，管司法的和朱棣勾勾搭搭就被举报贬去广西了。朱允炆还很周密的把换走的燕王护卫队老大们叫来南京，让那些老兵群龙无首。

第三步，重重包围，朱棣造