这个理论进行了发挥，主张“东印度政府应该为东印度人民服务”，而根据这一构想，荷属东印度殖民地的权力最终将由海牙转到巴达维亚，从欧洲殖民官员手里转到印度尼西亚的地方官员手里，从总督手里转到地方政府手里，并最终达到“自治领化”的伟大目标。

但是这种主张仅仅只是一种障眼法，只是用来安抚土著居民中的那些知识分子，作为已对东印度群岛殖民了数个世纪的欧洲国家，荷兰从来也不会主动放弃对东印度群岛的统治