来正在寻找一切机会，以求达成战略上的突破性进展，实现“与美国工业实力相称的国际地位”。

当年的美国与西班牙的战争初步奠定了美国在战略上崛起的势头，但是在那之后，由于国际形势的限制，美国无法进一步取得战略上的优势，而在协约国集团与同盟国集团分庭抗礼之后，美国就成了对立双方极力拉拢的盟友，但是偏偏这种时候，美国国内的孤立主义情绪高涨，美国政府也就无法真正的利用这个机会，只能将主要注意力集中在