其二，党争。内廷与外廷之争。昔年下西洋，内廷掌权，有钱有兵，为外廷忌惮，便极力反对开海。

两方相争，内廷败了。

其三，则是帝王心术了。现今五军都督府、内廷、兵部共掌军权，相互牵制，如此便是为了防止有人拥兵自重。

若是开海，就要组建成建制的精锐水师，而出了海，朝廷管辖不到，不就成了尾大不掉之势。

其四……”

不等他把话说完，江宁便直接接过话头道：