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大周的农民，往往只给自家保留一定的余粮，多余的用于交税，或者低价出让给米商。

至于农民以外的民众，则仰赖市面上米商出售的粮食。

官方一般是不卖粮食的，但有些州郡会储存一部分粮食，应付各种情况。

在大周这种米商模式下，一旦米商联合起来抬价，或者哪一地遇上饥荒，粮食价格就会飞涨。

除了朝廷，当地官员当然也不希望这种情况发生，如此会大大影