几年前，西北L市实行了退耕还林政策，政府规定被收的土地会给三年的补助，果林将会是农民自己的。这是好事，人们都很开心，可是三年来，他们一分钱没有拿到。这还不够，第二年的时候，这片果林说是被姓严的包了，答应给们民们钱，农民们盼着，等着，可是他们一分钱没拿到，地倒是成了别人的。

人们知道了怎么回事，有人去告了，当地的政府嘴上说会给农民一个说法。可就在农民等信的日子里，来了一帮人，把告状