张正书把“财政预算”的概念一说，赵煦都惊呆了：“你是说，可以一年批一点钱给西北禁军建造堡垒？”

“当然啊，这是最优解。我估计，一年一百五十万贯就行了，起码能建造起一千个堡垒！或许，连一百五十万贯都未必要，因为材料运输非常困难。按一百座堡垒算，也仅需要十五万贯罢了。”张正书有点无语，赵煦真的想一步登天吗？“要想提升运力，必须修筑一条水泥路通往西北。这里面的投资，才是大头！”