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赵煦被气乐了：“朕是问你，如今中原地少人多，有何解决办法？诸卿适才说了，要加大募兵，或沿用流放制度，让有罪之人流放至边远地区……”

张正书听明白了，这确实是北宋末年的困境之一。

中原的人口太多了，大抵上占了大宋人口的六、七成之多。要知道，中原才多大点地方啊，大宋也只是占了不到三分之二罢了，也就是一半强一点。河套地区、幽云十六州，还有长城以南很大部分都被西夏和辽国占