常朝就开始了。一件件国事被提出来，然后群臣“唇枪舌战”，斗得不亦乐乎。然而，张正书却兴致缺缺，一来这种国事在张正书看来根本无关要紧，即便朝堂上制定得再好，到了地方上也是阳奉阴违的。没有监督的行政，朝廷根本没有掌控全国的能力。

说白了就是基础设施太过落后，年久失修的官道，根本支撑不起大宋朝廷掌控地方，皇帝掌控天下的野心。

看看赵煦他们讨论的国事就知道了，全都是一些“过时”的消息，