这事张正书已经为他谋划好了，他只需要照猫画虎就行。于是，赵煦施展起来，觉得游刃有余。

“山川草木、铜铁矿藏，本就归朝廷所有，陛下只需下一道诏书，告知天下臣民即可。”章惇上端着朝笏奏道。

赵煦又悲天悯人地说道：“然，朕知晓有不少穷苦百姓以石炭谋生，若是把石炭收归朝廷，岂不是断了他们生计？是以，朕需再加一道旨意，先前以石炭谋生之民，验明身份后，皆可到石炭作坊做工，工钱与退伍士卒一致