。作为宰相的章惇，岂能看不到这个法子的好处？可为什么这么简单的一个法子，以前就没人想得出来呢？恐怕朝中大臣们都走进了一个思维的误区，认为一个政策的推行，肯定是要遍布全国的。殊不知，每一地的情况不同，政策适不适用，都是未知数。贸贸然施行了，就像青苗法、保甲法、保马法那样，好事变成坏事了。

要是按照这个法子来推行政策，圈一个地方来试点，等革除弊端，有所成效之后再慢慢推行开来，徐徐图之，岂不更