其实朝廷不是没钱了，而是官家耗费太多了。

官家赵煦亲政后这五年来，发动了对西夏的三次战役：分别是重启河湟之役，收取青唐地区；还发动了两次平夏城之战。西夏呢，是被打服了。但是宋朝呢，得到什么利益没？抱歉，一分钱的实利都没得到，甚至还大亏特亏。

这三次战役耗费了北宋朝廷巨大的人力、物力、财力，而当地吐蕃的反抗非常激烈，北宋朝廷不得不投入更多的兵力来维护统治。可以说，这三次战