大宋立国之初，并无参知政事一职。宋太祖赵匡胤代周自立，三相并设，而不设副宰相。后由于事务繁剧，始设参知政事，协助宰相。

宋乾德二年（964年）设参知政事为副相。开宝六年（973年），参知政事始得与宰相于政事堂同议政事，职权、礼遇大致等于宰相。宰相出缺时，代行宰相职务。

南宋建炎三年（1129年），以门下、中书二侍郎为参知政事。乾道八年（1172年），改左右仆射为左右丞相