行国债的，财源除开税就是财政收入，土地财政虽然已经搞了起来，但还没有卷起来。

基于这个情况，企业向银行借钱，或者说大国企、地方重点企业向银行借钱来拉投资，就是比较好的手段。

但这里头存在经营风险，万一赔了呢？谁负责？

于是又再次牵扯到政府，需要政府来背书，张浩南是作为顾问来参与投资政策制定的。

简而言之，政府现