，企业向银行借钱，或者说大国企、地方重点企业向银行借钱来拉投资，就是比较好的手段。

但这里头存在经营风险，万一赔了呢？谁负责？

于是又再次牵扯到政府，需要政府来背书，张浩南是作为顾问来参与投资政策制定的。

简而言之，政府现在需要发展什么，大国企就要来挑担子，只不过和摊派不同，这次参与的行业其实并不多。

大头在基础建设相关企业，涉及到的路桥设计与建造、工程机械