在接待大宋使臣时彰显大契丹国威，又为了满足四时捺钵之需，选择在奚王牙帐所在地建立中京城。

此地四面环山，土地肥沃，水草肥美，向南翻越燕山山脉可达南京，向北渡过西喇木伦河便是都城上京。

中京城历时两年建成，规模体制皆效仿大宋东京的营建制度，比之大契丹上京还要宏大。

中京设三重城垣，由外城、内城和皇城三重城组成，外城居住汉、回、女真等各族百姓，内城居住契丹平民和一些身份低