只因为山区通往外界的道路不通。

山里的人，去镇上，都要走几十里山路。

许多想要赚钱的企业，都不可能去那边发展，因为去那个地方发展，必须要打通与外界的通道。

那边地形地貌特殊，修路特别困难，修路成本极其高，要打通与外界的通道，肯定要花好多好多钱。

总之一句话，就是投资这个项目，前几年甚至几十年不但别想赚鲆，还得投入大量资金，所以说这个项目是公益性质的。